大豐:對接上海做好“大文章”

原標題:大豐:對接上海做好“大文章”

■本報首席記者 孔令君



在鹽城大豐,有一塊“上海飛地”。如今,飛地有新變,前不久有8個項目在此集中開工:基礎配套設施之外,包括瞭鎂合金材料等工廠,“北上海?臨港生態智造城”呼之欲出。但是,這不僅是農業變成工業那麼簡單。前不久消息,鹽城至南通鐵路已啟動招標工作,擬於今年12月開工、2022年3月竣工,未來高鐵有望在1小時內串聯起上海和這片307平方公裡的飛地。這片土地和周邊的鹽城大豐乃至蘇北腹地,如何接軌上海?這讓“飛地經濟”頗有想象空間。

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農場裡的產業集聚區



其實,“上海飛地”上早有工業。上世紀70年代中後期,上海農場的船廠已經獨立制造輪船和鋼制駁船,生產的勞動牌扳手、鏈條和磨片也名聲在外。不過數十年來,現代化工業在飛地不過是星火一現,雖然前些年設立瞭工業園區,但起效並不大。這塊飛地之於上海百姓,最熟知的仍是大米、牛奶等農副產品。真正的轉機在於2015年11月,滬蘇大豐產業聯動集聚區開發建設推進協調領導小組第一次聯席會議召開,鹽城市、大豐區、上海臨港集團和光明集團四方共同簽署瞭“開發建設合作協議”,飛地上劃出33平方公裡的土地被規劃為產業集聚區,當時曾有媒體稱之為“大豐的浦東”。

但兩年過去,這裡並沒有想當然地出現“工廠林立”的景象,原來,是要打算“既保持綠水青山,又打造高端產業”,因此花瞭大量時間在規劃和定位上。滬蘇大豐產業聯動集聚區開發建設有限公司的陶鈞來自上海,近兩年來他已經適應瞭周一來、周五回的跨省上班生活。他告訴記者,規劃中最理想的產業,是利用好上海農場數十年來的基礎和口碑,打造安全食品、休閑食品產業,比如高端的糧油、乳制品或巧克力,並以此帶動養老健康、農業博覽觀光旅遊、食品認證檢測等延伸產業。另外,規劃中也傾向於打造新能源及新能源汽車產業,農業機械的培訓、銷售和展示基地,以及風力發電、海上平臺、輪船設備等新興科技產業。



情懷裡的“北上海”



雖然是上海的飛地,但要論高標準招商引資和台中靜電機租賃開發建設,可比上海難。

在陶鈞看來,一方面是產城融合難,大豐的人口集聚能力不夠強,有能力的技術人才、科研人才往外跑,新城難造;另一方面,企業要從上海到大豐,200多公裡車程上“沿路攔截”的不少。當然,這裡也有優勢,該集聚區經濟發展局局長楊一峰告訴記者,大豐港是國傢一類口岸、上海港的“喂給港”,方便集聚區企業海運和貿易;大豐地域遼闊,有一定產業基礎,且生態環境好,丹頂鶴與麋鹿在此棲息便是明證;另外,大豐的氛圍大氣包容,且社會治安良好。

陶鈞說,他和楊一峰等大豐同事都對未來有信心,並不約而同提及集聚區的“自帶光環”――從1950年時任上海市市長的陳毅提出在此建立墾區後,從上海去的有教師、醫生、幹部、知青、農場職工等一批批的建設者,60多年來沉淀下的歷史淵源加上當下的緊密聯系,讓許多上海人牽掛這裡,也令不少大豐人提起上海飽新竹靜電機租賃含感情。大豐每年接待來自上海的遊客150萬人次,連續5年應邀參加上海國際旅遊節的花車巡遊,這對於一個縣區來說並不多見。另外,大豐醫保卡能到上海數傢大醫院直接刷卡,還陸續有上海的紡織、新材料企業遷到大豐,一些農業產業化項目甚至酒店超市都直接來自上海投資,大豐港也與上海港合作開通瞭直達集裝箱航線。多年的人緣相親和交流接軌所積累的量,或將在飛地這個集聚區醞釀出一場“質變”。

不僅大豐人在期待“質變”,鹽城全市正以上海飛地為依托,推進滬蘇產業聯動集聚區建設,打造“北上海?臨港生態智造城”,創建國傢“飛地經濟”示范區,做好“大上海”文章。當地幹部解釋,“北上海”是數十年前的老稱呼瞭,這和一些地區曾提出的“上海北”不同,“北上海”所強調的是,這裡本就是上海。

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